自河北省统一部署开展农村贫困人口建档立卡“回头看”工作以来,三河市委、市政府高度重视,精心组织,周密部署,认真开展精准识别,全力落实精准帮扶,扎实推进脱贫攻坚各项工作顺利开展。
强化组织保障,精准决策到位。完善了责任体系,充实调整扶贫开发和脱贫工作领导小组,完善了工作规则和职能分工,不断压实党委政府主体责任、党政主要负责同志第一责任人责任。重新调整了处级领导干部脱贫攻坚包镇分工,书记、市长带头包建档立卡贫困户最多的镇,做好督促、检查、指挥各项工作。市镇村三级层层签订责任状,开展镇党委书记“擂台赛”,压实责任,传导压力。建强了工作机构,进一步充实市扶贫办专职工作力量,明确人社、农业等9个扶贫领域主要职能部门各一名科级干部兼任扶贫办副主任。同时,抽调了科级干部、业务骨干、省委组织部选调生22名,专职从事扶贫工作,成立了专项治理组、政策档案及数据统计等7个职能组。特别是为更好地为脱贫攻坚工作“把脉”,市委书记、市长及相关市领导逐户听取了全市10个镇党委书记关于全部建档立卡贫困户基本情况和帮扶进展情况的汇报,逐一听取了脱贫攻坚“六+专项行动”涉及的15个单位关于扶贫政策解读和工作进展情况的汇报,对各镇和相关部门的工作进行了点评,对脱贫攻坚工作进行了再安排、再部署,指导各镇和相关部门的工作扎实、顺利开展。
严格政策标准,精准识别到位。认真开展精准识别“回头看”。对所有建档立卡贫困人口进行了再次识别,按照“怎么进怎么出”的原则,认真履行程序,确保应退尽退。以无建档立卡贫困户村街和月收入低于低保标准1.5倍的低保边缘家庭为重点,对全市贫困人口进行了再次核查,确保应纳尽纳。9月20日,清退、动态调整全部完成后,三河市建档立卡贫困人口478户1379人。以收入水平和“两不愁三保障”为准绳,按照“月登记、季纳入、年退出”的要求,对新致贫和返贫的做到应纳尽纳、应扶尽扶,对符合脱贫标准的加强跟踪服务,确保脱贫质量。
完善工作制度,精准帮扶到位。建立健全市委常委包镇联户,其他市四大班子成员包联贫困户机制。各镇、市直部门“一把手”包户制度。抽调68个部门365名优秀干部,采取一帮一、一帮多的形式,对全市建档立卡贫困户进行“一户一干部”结对帮扶。先后组织3次全市性脱贫攻坚专题培训班,市委书记做动员讲话和专题辅导,市直相关部门做政策解读,并先后邀请省扶贫办产业指导处、承德市扶贫办的领导和专家讲解政策、介绍经验。将省、廊、三河有关政策文件及政策解读汇编集印成册,发放到每名包联处级干部、包村干部和帮扶责任人手中。制定出台了《关于坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的实施方案》《三河市农村贫困人口建档立卡“回头看”实施方案》等扶贫政策文件45个,又丰富完善了产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、农业科技扶贫、旅游扶贫等方面政策文件15个,将“六大专项行动”拓展为“六+专项行动”,丰富帮扶措施,提高帮扶实效,提升群众满意度。
六+专项行动,精准施策到位。扎实推进脱贫攻坚“六+专项行动。目前,实现就业285户391人,其中政府扶贫岗位安置就业143户155人,推荐就业、自主择业191户236人。与478户建档立卡贫困户签订了“入股+分红”帮扶协议,首笔“保底+分红”资金43.93万元已全部发放到位。将建档立卡贫困户中符合低保、特困人员条件的家庭及时纳入保障范围。对所有建档立卡贫困户参加城乡居民基本医治保险,个人缴费财政全额资助。坚持把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,按照定人、定向、定责的原则,组建70支帮扶工作队伍,开展到校、到户、到人的教育精准帮扶工作。严把摸底排查、质量安全、资金使用、竣工验收“四关”,扎实开展危房改造工作。逐户开展建档立卡贫困残疾人调查,新识别、发证残疾人99人,目前建档立卡贫困残疾人279户,持证残疾人344人,全部落实了“两项补贴”、产业帮扶等助残脱贫政策。制定了《三河市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)》和《三河市扶贫贷款贴息资金管理办法(试行)》,分别安排三年风险补偿资金300万元、贷款贴息补贴资金680万元。(通讯员 刘伟 陈丽娜 )
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