为全面加强村干部管理,不断提高村干部服务经济社会发展的能力,若尔盖县进一步建立健全对全县村干部考核激励约束机制,在全县村干部中全面推行了“履职承诺制度”,以承诺定目标、以任务压担子、以责任管班子、以业绩评干部,强化村级干部的责任意识、服务意识和法纪意识,真正把村干部培养成引领发展的带头人、服务群众的贴心人。
定承诺目标。一是强化指导做承诺。为了确保“履职承诺制度”有效落实,县委组织部指导各乡镇结合村“两委”工作实际,以党建工作、经济工作、精神文明建设、为民办实事、计划生育、综治稳定工作、党风廉政建设、村级财务管理等8个方面作为村干部履职承诺的主要内容,结合各自工作职责确定承诺事项,做到履职承诺有目标。二是多种形式议承诺。通过组织召开座谈会和个别征求意见等形式,广泛征求党员、干部和群众对本村经济社会发展的建议,根据征求到的建议和本村发展构想,提出各自承诺目标。三是乡镇把关定承诺。村级将承诺目标和事项上报乡镇党委审核把关,主要看承诺事项、方法措施、完成时限是否切实可行并符合群众意愿,在此基础上形成公开承诺书。
强管理举措。一是立足制度运行强管理。村干部“履职承诺制度”建立季度小结、半年座谈、年度评议等运行保障机制。村“两委”每季度对承诺情况进行小结;半年向党员大会或村民代表大会汇报一次践诺情况,听取党员群众的意见和建议,发现问题及时整改;年终向村民代表大会汇报全年履行承诺情况,并进行群众满意度测评。二是围绕履诺建台账。为确保村级承诺目标有效完成,乡镇党委围绕“履职承诺制度”,督促各村专门建立“履职承诺台账”,对已兑现承诺事项的及时“销号”,对没有及时兑现的承诺明确兑现时限和责任要求,督促全面践诺。三是强化督查严考核。以村为单位排出名次,表扬先进,督促后进。全年考核对不能完成年度承诺目标的,视其具体情况帮助制定整改措施限期整改,对限期整改仍完不成承诺目标的进行通报批评,采取必要的组织调整。
重承诺兑现。《村干部履职承诺书》一式三份,一份由县委组织部存档,监管村干部;一份由乡镇党委存档,用于平时对村班子和村干部的日常监督管理和年终的目标管理责任考核,作出客观评价,科学分类定级,兑现年终绩效报酬,在兑现村干部年终绩效报酬时奖优罚劣,并作为评先选优的重要依据;一份由支部书记代表村两委班子在年初的村民代表大会上作出公开承诺,并在“阳光村务”公开栏进行公开公示,主动接受群众监督。村干部履职承诺制度的全面推行,使村干部人人肩上有担子,个个工作有动力, 营造了干事创业的浓厚氛围,在全县形成了村“两委”为群众办实事、办好事、解难事的长效机制,激发了村干部引领发展、服务群众的积极性和主动性。
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