“小册子,大作用”。为解决“走基层、转作风、树新风”百名选派干部和贫困村“第一书记”驻村工作不规范、驻村全程纪实制度不健全、驻村评价机制不科学等问题,若尔盖县为全县“走、转、树”选派干部和贫困村“第一书记”量身定制下乡驻村工作全程纪实手册,全面推进下乡驻村工作规范化、制度化。
绘制任务图,明确“干什么”。明确选派干部和贫困村“第一书记”工作职责。选派干部主要发挥“七大员”职责,即当好形势政策“宣传员”,社情民意“调查员”,科学发展“指导员”,增收致富“扶贫员”,矛盾纠纷“调解员”,党建工作“组织员”,基层群众“服务员”。贫困村“第一书记”履行好“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项工作职责。同时,要求选派干部和贫困村“第一书记”以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,按照创建学习型、服务型、制度型党组织的要求,完善“三会一课”、党日活动、组织活动、重点任务落实、党务公开等制度,推动基层党组织规范化建设,使基层党组织做有指南、干有目标。
细化流程表,规范“怎么干”。在工作全程纪实手册当中制定贫困村社区问诊卡片,让选派干部、贫困村社区“第一书记”一户一户走访了解情况,详细填写贫困村社区基本情况、活动阵地规范化建设程度、发展中存在的主要困难和具体问题,以及发展党员现状、困难家庭及人数,以这样的方式方法,找准所下派贫困村社区存在的问题,对症下药。选派干部和贫困村“第一书记”各项工作开展计划、开展成效和开支情况都要写进工作纪实手册,确保每一项工作、每一项任务都有规有矩、有章可循。
严把意见关,确保“干得实”。按照政治功能与服务功能相统一原则,要求选派干部和贫困村“第一书记”从有利于基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合党的要求和服务群众需要的角度出发,推动基层治理能力有效提升。选派干部和贫困村“第一书记”驻村工作期间在美丽乡村建设、脱贫攻坚和基层党组织建设中所开展每项工作,都要逐条逐项记录在工作全程记实手册当中,由选派单位、各乡镇党委、贫困村党支部三级负责人对驻村工作开展情况进行评定,提出对应意见建议,既健全了干部驻村体制机制,又推动了干部驻村责任落实,确保各项任务落到基层、取得实效。
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