和谐村庄擎旗人——记三河市泃阳镇东套村党支部书记高学亮

隆冬时节，走进廊坊三河市泃阳镇东套村，会感受到一种别样的清净气氛：一条条水泥路平坦宽敞，路边法桐、侧柏成列，两侧粉刷一新的墙壁上是醒人耳目的标语和倡导孝、廉、仁的壁画长廊，看上去秩序井然，又充满浓郁的生态气息和深厚的人文韵味。若是春夏时节，绿树成荫，鲜花怒放，更是美不胜收。

说起来，这样一个整洁清新、和谐美丽的绿色生态村，出现在繁华城区的一隅，可不是“从天而降”的，背后还有一段“蝶变”故事。而说到东套村由乱到治，由治到稳的变化，人们总会不由得赞叹和谐村庄的擎旗人——高学亮。

“我是东套人，一定要让东套村美起来、亮起来!”

初见高学亮，只觉得他就是一位衣着朴素、不善言辞的普通中年人，看上去敦厚、正直，但很难想象就是这样一个人，能在短短3、4年间就带领父老乡亲们把一个落后村庄建设成了三河市净洁亮美、和谐稳定、富裕文明的“先进村街”。

当上东套村发展的“带头人”，对高学亮来说是一个比较重大的人生转折。按照本来的人生轨迹，他现在该是个经营企业、年入几百万元的“老板”，可是，为了回报养育自己的家乡、为了父老乡亲们，他在人生的十字路口选择了转向而行。

1980年12月，高学亮响应国家征召，到北京军区后勤部汽车独立团(大同)服兵役。在部队期间，他服从领导，听从指挥，苦学汽车驾驶技术，凭着过硬的技术，他第一年就当了副班长，第二年就担任班长，先后四次荣获营、连“嘉奖”。1984年初，他带着对绿色军营的不舍回到家乡。1987年，在改革开放的大潮中，他辞职“下海”，自筹资金4万元，干起了个体运输。到了2004年，他就成为拥有12部运输汽车的“老板”了。从2004年开始，他又凭借多年的业务关系，拉起一支建筑队伍，参与运城、唐山、沙河、三河、定州、廊坊等华北五省区市的电厂建设项目(部分)工程。

2014年5月中旬，正当高学亮在电力建筑行业大显身手的时候，泃阳镇领导约他谈话，跟他谈起了东套村班子“软懒散”和村街“脏乱差”的状况，并表示：经过镇党委多方考察和慎重遴选，希望他回村，负责村里全面工作。

在村全体党员和村民代表大会上，高学亮郑重承诺：“我是东套人，决不能看着村子乱下去、脏下去，也绝不辜负镇党委的重托，绝不辜负全村父老乡亲的期望，一定要让东套村和谐发展，美起来、亮起来!”随后，高学亮进一步明确了要带领大家实现村庄“美丽文明、和谐发展、群众幸福”的三个目标，赢得了大家的一致赞扬。

2015年12月，高学亮光荣地加入了中国共产党，并在2017年1月开始担任村党支部书记一职。

建强堡垒，提高班子战斗力

上任之初，抓什么?怎么抓?为了能有个好的开局打下坚实基础，高学亮走访了村里十几位老党员、老干部，寻求治村良策，以求破局之道。一番沉思之后，他认为，首要任务就是建强堡垒，提高班子战斗力。

东套村位于三河市城区中心，有160户、746口人，耕地215亩。村里有党员39名。过去，由于种种原因，东套村村情乱、人心散，上访不断，成了远近闻名的后进村。高学亮深知抓好班子建设对村街发展的重要性，他以“共建和谐新农村”为切入点，着力建强堡垒，不断提升支部班子的战斗力。

首先，配齐配强村两委班子。高学亮经过认真考察并报请镇党委批准，配齐了两委班子成员，并逐步健全和完善了各项规章制度，形成全村各项工作有人抓、有人管的良性局面。同时，还按照“五个好”的要求，认真落实“一制三化”运行机制和“4+2+1”工作法，深化党员“七权七责”和群众“四权四责”。这样，所有村级重大事项都在村党组织的领导下，按照规定内容、程序进行决策和公开，并接受监督，充分彰显了民主决策和严格的工作纪律，从而树立了为民服务的干部队伍形象。

其次，加强党组织宣教阵地建设。积极组织学习党章、党史和党的基本常识，重温入党誓词，进一步锤炼党员干部的党性教育。结合每个月的党员固定活动日，以村级活动场所为主要阵地，充分发挥农家书屋、阅览室等场所的作用，围绕“乡村美丽、村街文明”这个主题开展好各类活动。

再次，创新党员教育模式。利用现代化远程教育网络平台，通过短信、微信、微博等新媒体手段，及时向党员传递最新信息，使党员随时随地在第一时间学习到党的政策方针。特别是在“两学一做”和“三严三实”教育活动中，根据农时季节，运用“三会一课”、形势教育报告、党员自主学习等多种途径，因地制宜、因时制宜地开展学习教育。

最后，抓好流动党员的学习教育。对于5名长期流动在外地经营工商业的党员，要求他们在经营地利用电视、报刊、网络等媒体手段进行自主学习。村党支部定期与他们进行联系，及时了解他们的学习情况和思想动态。

办事公正，廉洁为民，巧解村中“老大难”问题

古语有云：“公其心，万善出。”公正不仅是一种美德，更是一种力量。要想解决好村里的各类历史遗留难题，首先要有一个公正的态度。对此，高学亮主要采取了三大举措。

第一，抓组织，建立村民调解委员会调解纠纷。由两委班子成员和“三老”人员组成村民调解委员会，对村里发生的各类邻里不睦、民事纠纷等情况，及时进行了解和调解、处置。同时，开展以“三找”为主要内容的走访活动，以“找问题、找对策、找思路”为抓手，在村委会建立橱窗，实行党务、村务、财务定期公开，并设立意见箱和意见簿，及时召开村民代表大会和党员大会广泛听取意见。两年来，先后征集到涉及交通、医疗、文化教育、发展致富及业余文娱生活等各方面问题及意见建议30余条，调解各类矛盾纠纷15件。

第二，解难题，收回拖欠租赁集体土地承包费。过去，村里有7户承租的25亩集体土地，拖欠承包费10余万元，干部群众意见很大。为了破解这个难题，高学亮先拿自己的本家和亲戚“开刀”，让他们带头上缴承包费。随后，带领两委班子成员逐家走访，落实承包合同条款。通过耐心细致的解释、和风细雨式的沟通和入情入理的调解，不到两个月时间，被拖欠好几年的承包费全额回收到集体账户。

第三，敢碰硬，解决侵街占道“老大难”问题。村里有13户家庭，在未有任何手续的情况下，无故侵占村里闲置土地及街道旁零星空地10余亩，还有6户租赁集体临街门店的商家，也一直拖欠应缴纳的租赁费用，这些成为很棘手的难题。在村两委班子和村民代表联席会上，高学亮提出“办事致公、守廉为民”和“端平一碗水”的要求，通过与19户家庭当事人的沟通、协商，与占用土地者补签了20年集体土地承包手续，6户门店当场交齐应缴款项。就这样，村里及时收回了25万元的收入，全村上下更是形成了齐心干事业、团结促发展的良好局面。

办好惠民实事，推进美丽乡村建设

这几年，高学亮一直把建设和谐幸福新农村作为自己工作的第一要务。以“促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质”为核心，围绕“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的目标要求，高质量完成村路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化，统筹推进生态文明建设和新农村建设，形成“自然、朴素、整洁”的美丽乡村新气象，为群众办了十来件实实在在的好事、实事。

一方面，在“硬件”上下功夫，继续强化基础设施建设，改善村民生活。

完善排水系统，解决沥水之害。由于村庄地处泃河西岸，村庄东部有部分民宅地势低洼，每逢夏季，遇到大暴雨就会严重积水，影响了群众的正常生活和出行。为此，村里重新铺设了8条主要街道、5200延米的排水系统，使全村沥水顺畅排泄到泃河。

修建主辅道路，彩绘文化长廊。2015年，多方筹集资金630万元，将村内8条总占地1.8万平方米的主路和42条总占地1万平方米的巷道，全部修建成水泥板路。铺设路边彩砖甬道1.2万平方米。栽植法桐、侧柏和球状黄杨球等风景树木1100余株。此外，还将8条主街两侧墙壁粉刷、彩绘成为文化长廊。与此同时，在修路过程中，还拆除群众庭院前后“探头”、“伸腿”侵占街道的310间煤棚、旱厕，清理各类垃圾400余吨，放置垃圾桶(箱)120个。

修建田间耕作路，方便村民耕种收获。2016年春，在有关部门和单位的鼎力赞助下，拉运砂石料500余方，将村东600余米长的田间耕作路修建成6米宽的砂石路。

安装照明路灯，方便村民夜间出行。2016年，对原有的几十盏低矮破旧的路灯进行全部更新换代，安装了漂亮清洁、经久耐用的106根太阳能灯盏。

安装监控系统，提高村庄安保系数。在主要街巷路口，安装了监控视频器46个。

改变生活习惯，实行厕所革命。争取市、镇有关部门的大力支持，将150户家庭的旱厕全部改造成洁净、卫生的三格式处理的水冲厕所。

另一方面，注重打造“软件”，让村民生活更便利、更丰富。

建立便民工作站，提供优质服务。对于村民的政策法律咨询、社会矛盾调处、扶贫帮困、生活救济、计生服务、土地审核和户籍婚姻等问题，提供“一站式”和“一卡清”服务，解决了群众过去跑路多、费时间的难题。

建立卫生服务站，解决群众看病难问题。在村委会院内，建立起占地200多平方米的卫生室，方便村民求医问药。

建设文化广场，丰富群众文化生活。2016年春，筹资100万元，建起占地1000多平方米的村民文化广场，配置40套健身器材，修建起篮球场。同时，还建设了占地200平方米的文体活动室，设置多功能厅、培训室、图书室、兵乓球室、******室，大大丰富了村民的业余文化生活。2017年7月，还从北京聘请到一位三河籍书法名家，每周日下午对村里20余名老幼书法爱好者进行无偿指导服务。

通过这些举措，乡亲们都感受到自己的日子发生了实实在在的变化，也更珍惜新农村建设取得的这些惠民成果。

关注民生需求，提高群众幸福感

村里建设得好不好，最重要的还是看乡亲们的幸福指数高不高。对此，高学亮更关注民生需求，从细节着眼，致力于提高群众的幸福感。

在重大节日，安排走访慰问暖民心。去年春节期间，两委班子成员带着米面油等节日礼品，到20余户低保、残疾和困难家庭进行慰问;“七一”建党节，慰问走访老党员、老干部，并对特困的3户党员，每家送去2000元慰问金;“八一”建军节，慰问了27名现役和伤残、退伍军人，送去茶叶、白糖等防暑降温礼品;重阳节，慰问了80岁以上的10名“老寿星”，每人送去10斤鸡蛋和一桶油、一箱奶……受到慰问的村民们非常感动，其他村民也都为此举点赞。

确定重点帮扶联系户。对村里的特困家庭、因病致贫的8户家庭，确定为两委班子成员的重点联系户，定期登门看望，解决所需所难。近两年来，村里有4名村民患了股骨头坏死、肺癌、胃癌和淋巴癌等大病重症，都及时申报民政部门，并通过网络筹集资金，使他们得到及时救治。

建立红白喜事理事会，在村民中积极倡议“移风易俗、文明节俭”的新风尚。今年10月份，高学亮在自己儿子结婚时，第一个带头不办宴席、不收份礼，只把双方亲戚聚在一起，办了简朴、喜庆的三桌酒席，得到群众交口称赞。

组织大龄男女联谊会。由于社会观念和人们婚恋思想的变化，大龄单身男女问题逐渐凸显。在东套村有10余名大龄男女青年，为解决他们的婚恋问题，村里在青年节和七夕节等节日期间，举行大龄男女联谊会。目前，已为五对青年男女牵上了红线，其中有两对组建了幸福美满的家庭。

开展“十佳”评选活动。开展“十佳党员”和“十佳和谐家院”、“十佳好婆婆”、“十佳好儿媳”、“十佳好儿子”等评选表彰活动，深入营造文明和谐的良好村风。几年来，东套村村情稳定、人心思变、邻里和睦、团结和谐，成为无一例上访、无一例恶性事故、无一例涉刑案件的“三无”村街，全村上下呈现出一派祥和、幸福的新气象。

如今，高学亮正带领全村党员干部和群众认真学习、贯彻党的十九大精神，谋划着棚菜生产、种植养殖和传统泥陶生产等远景规划。“新变革、新成就令人振奋，新思想、新方略令人坚定，新蓝图、新征程令人憧憬!”高学亮说，他要带领乡亲们撸起袖子加油干，不忘初心，牢记使命，以一往无前的热情和扎扎实实的实干精神，早日把东套村建成富裕、文明、和谐、美丽的小康村。（任雨薇陈洁）

和谐村庄擎旗人——记三河市泃阳镇东套村党支部书记高学亮

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